如果去翻一下朋友圈就会发现，去年此时大家的朋友圈正在被一场基金业从业资格考试刷屏。包括任泉、黄晓明等一众明星纷纷伏案备考，而赵薇这样有“先见之明”的明星投资人则早已取得了资格证，笑看这群“临时抱佛脚”的后来者们。

这次刷屏不仅带火了一场基金考试，更带火了“私募”这一个对于普罗大众来说原本有些陌生的词汇。事实上，在这场“娱乐盛会”的背后，私募在2016年迎来了史上最严监管之年，7月15日出台的私募新规犹如一道紧箍咒，很多不规范私募被拦截。而今，经过近一年的强化监管，私募基金正走向一个有法可依有制度可约束的新周期。

据中国基金业协会法律部主任邓寰乐称：“今年将从法律制度建设、私募统一登记备案、私募投顾等方面加强对私募行业的监管，并预计在今年适时推出《私募基金监督管理条例（征求意见稿）》（以下简称私募条例）和《私募基金投资办法》。”

“奔私”迅速发展 规模超公募

有人将私募比喻为金融业发展中的“侧室”，在默默发展的过程中，终于有望在今年迎来“上位”之年。邓寰乐表示2017年将是私募基金立法的一个高峰期，也是更多制度不断落地的时期。

根据基金业协会网站公布的数据，截至2017年2月底，已备案的私募基金48626只，认缴规模11.35万亿元，实缴规模8.55万亿元。相比去年同期，备案的私募基金27553只，认缴规模仅有5.70万亿元，实缴规模4.61万亿元，各项数据都增长了近一倍。而目前我国的公募基金约9万亿，可以说私募基金在规模上已远远超越公募基金，成为了资本市场上的一个重要力量。

私募在高速发展的过程中，不可避免地出现了诸多隐患，“目前私募行业整体情况良好，有很多优秀的机构，但仍有一些或大或小的问题存在。”浙江科发资本管理有限公司董事长陈晓锋分析称，“主要问题包括过分追求热点、风险控制不严谨、小部分人打着私募的幌子进行其他运作等。此外，人们对私募的理解也有偏差化甚至妖魔化，觉得私募赚钱轻松，或是觉得私募行业都是在玩弄资本，伤害人们利益等。”

在这样的主客观环境下，私募行业便亟需法律法规做出约束和调整。此次热议的《私募条例》正是由国务院牵头，在部际层面进行约束和规范的新规。

在诸多有待明确的私募制度中，最为重要的当属《私募条例》的酝酿。一位接近监管层的券商资管负责人透露，该条例将明确要求证监体系的私募产品从属于其法规框架。而在条例落地后，证监会有关机构资管、私募基金的具体办法也将重新配合修订。

私募行业更趋规范

在业内人士看来，《私募条例》将成为基金业协会强化私募基金管理后，高层针对私募行业监管的顶层设计夯实。值得一提的是，此次《私募条例》能否对非证监体系内带有私募性质的资管产品也构成覆盖，引起了业内较多的关注。

“《私募条例》是私募办法的上位法，到时候一些新变化肯定要重新调整和修改，甚至还包括一些配套的私募法规，比如涉及私募行为、信息披露等更具体环节。”一位接近监管层的基金子公司负责人表示，“私募立法因牵涉的部门、背后的法律依据比较多，所以从制定到落地的周期也相对更长。”

由于《私募条例》尚在制定中，外界对于其想象也尚有一定的争议。例如，私募条例是针对“私募基金”，还是针对“分属私募特质的资管产品”进行约束，也即是针对狭义私募还是广义私募，目前还没有定论。

但不管是针对广义还是狭义私募，对整个私募行业来说都是一次有益的规范。“这是一种‘紧口’行为，不规范的机构将不再能轻易进入行业，行业内不规范的机构也将被清洗出去，这能大大提升行业整体水平；同时品牌优势、口碑优势将进一步得到确立，一些资源将会得到合理的重新分配和调整。”陈晓锋对《私募条例》保持乐观。而杭州作为私募基金创新之城，无疑也将期待着这一条例的尽快上位。

来源：凤凰网资讯